头条锡盟盟委书记张院忠接受内蒙古日

《内蒙古日报》记者巴依斯古楞姜晓莹

年1月8日出版的《内蒙古日报》在头版刊发了专访锡林郭勒盟盟委书记张院忠的文章——《遵循五大发展理念建设繁荣美丽幸福和谐的锡林郭勒》。

自治区党委九届十四次全委会议为我区“十三五”发展绘就了新的蓝图。锡林郭勒盟如何以会议精神为指导，深刻认识和准确把握面临的新形势、新任务和新要求？如何科学制定好“十三五”规划？如何运用新的发展理念推动地区发展？锡盟盟委书记是这样阐述的↓↓↓

这10个方面以走在全区前列为目标

张院忠认为，谋划全盟“十三五”时期经济社会发展，必须充分考虑经济发展新常态的趋势和要求，更加自觉地以提高经济发展质量和效益为中心，大力推进经济结构战略性调整，加快形成适应经济发展新常态的发展方式。谋划“十三五”时期经济社会发展，必须紧扣全面建成小康社会总目标，必须紧扣锡盟在提升综合经济实力、打造绿色农畜产品生产加工输出基地、打造清洁能源输出基地、加强草原生态保护、发展草原特色文化旅游、提升发展保障能力、扩大对外开放、保障和改善民生、创建平安温馨锡盟、加强干部队伍建设等10个方面走在全区前列的奋斗目标，下大气力破解制约全面建成小康社会的重点难点问题，动员全盟各族群众团结一心、攻坚克难，努力实现争名进位目标，奋力夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，如期实现第一个百年奋斗目标。

当谈到用新的发展理念破解发展难题时，张院忠说，要在5个方面加大力度，努力建设繁荣美丽幸福和谐的锡林郭勒。

转方式调结构

在转方式、调结构，推动创新发展、转型发展方面，转方式调结构是“十三五”时期实现经济转型的关键任务，更是锡盟自身发展的迫切要求。我们一定要进一步增强责任感和紧迫感，要按照做强一产、做长二产、做大三产的思路，主动适应经济发展新常态，围绕推进“五大基地”建设，深入实施创新驱动战略，加快推动产业结构战略性调整，着力培育发展新动力、构建产业新体系，努力实现更高水平、更好质量、更可持续的发展。

抓统筹补短板

在抓统筹、补短板，推动协调发展方面，全面建成小康社会，强调的不仅是“小康”，更重要的是“全面”，更难做到的也是“全面”，必须在补齐短板上聚焦聚力。当前，我们发展的“短板”仍然在农村牧区，同时区域间的差距也比较大，这两个差距事关锡盟长远发展和全面建成小康社会大局，必须着眼于缩小城乡、区域间发展差距，尽快补齐“短板”，努力实现协调发展。

从城乡协调发展的角度来看，基本盟情决定了“三农三牧”工作始终是锡盟全局工作的重中之重。我们要以“十个全覆盖”工程为牵引，切实加强新农村新牧区建设，着力改善农村牧区基础设施和农牧民生产生活条件，进一步提升农村牧区公共服务水平。要强化农村牧区发展产业支撑，进一步调整优化农牧业结构，提升产业发展水平，大力发展富民产业，促进农牧民增收。

从区域协调发展的角度看，“十三五”期间，我们必须牢固树立协调发展、整体发展的理念，积极构建全盟区域经济协调发展格局。要强化协调联动，推动资源、资金、技术、市场、人口等生产要素在盟域内优化配置、优势互补。要促进区域间分工协作，立足于各旗县市区资源禀赋和比较优势，发展各具特色的区域经济，形成更加科学合理的产业发展格局。要完善区域协调发展机制，从盟级层面加强统筹协调和分类指导，破除制约区域协调发展和要素合理流动的体制机制障碍。

抓建设严监管

在抓建设、严监管，筑牢生态安全屏障，推动绿色发展方面，我们必须深刻认识到，绿色是群众对美好生活追求的重要体现，必须顺应各族群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的期待和要求，着力改善生态环境，推动绿色低碳循环发展，努力实现生产发展、生活富裕、生态良好的有机统一，让锡林郭勒草原绿色常在、蓝天永驻。

下一步，锡盟将合理控制资源开发规模和强度，特别是要把煤炭、有色金属等资源的开发控制作为调整产业结构、实现绿色发展的重要举措；加强生态制度建设，按照草原生态保护红线划定要求，将包括草原、森林、湿地、水域等重要生态资源在内的85%的盟域面积列入生态保护红线，并实行最严格的管控制度；强化矿山环境综合治理，坚持规划引领，加大治理力度，建设绿色矿区；加快推进京津凤沙源治理二期工程、草原生态保护补助奖励政策、水系源头与流域的保护治理、重点区域造林绿化等一系列重点生态工程建设。

抓口岸促合作

在抓口岸、促合作，推动开放发展方面，锡盟有2个常年开放的国家级陆路口岸，有公里的边境线，是我国向北开放的重要前沿，具有沿边开放的资源条件和独特优势。随着国家“一带一路”建设和经略周边战略的深入实施，锡盟在国家和自治区对外开放格局中的地位更加重要、作用更加凸显。

我们要牢固树立开放发展理念，深度融入国家“一带一路”建设战略，全方位扩大对外开放，特别是深化对蒙的交流合作，努力在推进跨境经济合作区建设、基础设施互联互通、深化贸易往来和人文交流等方面取得新进展、实现新成效。同时，要全方位扩大对内开放，深化区域交流合作，特别要加快融入京津冀协同发展，推动锡赤通经济区协作发展，加强同长三角、珠三角等发达经济区的合作，以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展，加快构建面向北方、服务内地的对外开放新格局，努力走出一条符合地区实际的开放发展新路子。

抓民生强保障

在抓民生、强保障，推动共享发展方面，锡盟将坚持把共享作为发展的根本要求和最终目的，在实施脱贫攻坚工程、推进就业创业、促进富民增收、提升教育教学质量、发展医疗卫生事业、完善社会保障体系等方面，都要深入贯彻共享发展理念，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，完善服务体系，保障基本民生，让各族群众共享改革发展成果。“十三五”期间要逐步提高老百姓的幸福指数和健康水平，让老百姓的钱袋子鼓起来、活得更长寿、更有参与感和获得感。

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