公益诉讼,为铁路安全吹哨

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本文转自：内蒙古日报

□本报记者郝佳丽 　　铁路是国民经济的大动脉，在促进社会发展、服务经济建设中发挥着重要的作用。铁路更是人们传送亲情的纽带，传递爱心的桥梁。一些企业、群众因防护意识淡薄，行为无形中“伤害”了铁路，也埋下了安全隐患。

乌海市境内铁路“包兰线”违法建设堵塞河道危害铁路泄洪桥运输安全行政公益诉讼案；呼和浩特铁路运输检察院诉贾某某故意毁坏财物刑事附带民事公益诉讼案……近日，呼和浩特铁路检察分院与呼和浩特铁路局联合发布了铁路安全领域十大典型案例。

案案关乎铁路安全。

“大数据”解决难题

“加强对铁路沿线牧民的管理和宣传教育，在辖区内铁路沿线设立警示标识，落实铁路护路联防责任制……”年9月16日，呼和浩特铁路运输检察分院跨区域在西乌珠穆沁旗人民检察院召开公开听证会后，向西乌珠穆沁旗人民政府送达诉前检察建议书。

年1至5月，在西乌珠穆沁旗辖区内铁路沿线发生35起牲畜进入铁路线路、造成火车紧急停车事件。同年8月25日至9月12日，不到一个月时间，连续发生4起牲畜逼停火车事件。

经检察官调查得知，涉案地段的牲畜主要是西乌珠穆沁旗牧民饲养的，旗政府对在铁路线路安全保护区内放养牲畜的行为负有行政监管职责。年8月，呼和浩特铁路运输检察分院对该旗政府以行政公益诉讼正式立案。

在铁路检察机关的监督下，辖区内牲畜进入铁路安全保护区、逼停列车危及铁路交通安全问题明显减少。

这是全区铁路检察机关守护铁路安全的一个缩影。

呼和浩特铁路检察分院被定位为主司公益诉讼检察院以来，该分院累计受理公益诉讼线索件，立案办理件。其中，办理涉铁领域公益诉讼件，发出督促行政机关履职的诉前检察建议份，提起诉讼4件。

成绩背后是艰辛的付出。在履行公益诉讼职责中，呼和浩特铁路检察分院坚持内外联动，围绕案件线索移送、调查取证、提起诉讼等事宜，建立健全铁路检察机关内部及各地检察机关之间的线索移送和联系配合等工作机制，努力构建检察、政府、企业等多方协同配合体系，先后与内蒙古护路办、中国铁路呼和浩特局集团公司、公安局等单位召开联席会议，签订协作意见，不断增强公益保护合力。

同时，该分院运用“大数据”等现代科技，研发建设了公益诉讼大数据平台“法眼”和“铁检公益”